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                索引號 640300001/2020-00082 文號 吳政辦規發〔2020〕2號 生成日期 2020-03-20
                有效性 有效 發布機構 幸运pk10 責任部門 科技局

                幸运pk10關於印發《關於進一步加快食品企業科技創新發展∩的實施意見》的通知

                各縣(市、區)人民政府,各開發區、工(農)業園區管委會,市政府各部門、直屬事業單位,區屬駐吳有關單位:

                《關於進一步加快食品企業科技創新發展的實施意見》已經市政府研究同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                 

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                                                                                                   2020318

                (此件公開發布)

                  

                關於進一步加快食品企業科技創新

                發展的實施意見

                為認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,大力實施創新驅動戰略,發揮科技創新的支撐引領作用,加快吳忠市食品企業高質量發展,打造我市健康和可持續發展的食品工業生態系統,結合我市食品工業發展實際,現提出如下實施意見。

                一、總體目標

                (一)明確食品企業科技創新發展的實現目標。著力推進食品科技新方法建立、新技術突破、新裝備配備、新標準支撐和新產品創制,顯著增強食品科學應用轉化能力,取得一批引領產業發展、突破產業瓶頸的科技成果,食◤品科技研發水平和創新能力進一步接近國內先進水平。形成分工明確、差異發展、優勢互補,西部具有較強競爭力的食品產業聚集地和健康食品生產基地。

                (二)完善推動食品企業發展的體制機制。建立以需求為導向、高效運行為目標的開放透明、資源共享、運行有序、動態管理、全程監管的食品科技管理模式和運行機制。增強科技部門與其他職能部門的統籌協調,完善科學民主、客觀公正的科技成果▆評價體系、評估咨詢體系和高效的科技服務體系,食品科技體制機制進一步健全。

                (三)形成推動食品企業創新發展的標準優勢。探索建立政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協同發展■、協調配套的標準體系。支持企業、社會團體制定高於國家和行業的技術標準,引導推動重點行業、領域和企業標準達到國內或國際先進水平。

                (四)搭建食品行業高層次人才聚集平臺。培養一批食品科技領軍人才與創新團隊,積極推進交流與合作,構建高水平的科技創新平臺,建設一批食品安全檢測與評價實驗室、食品工程技術研究中心和食品產業科技創新中心等食品科技孵化和創新基地,食品科技創新基礎條件進一步加強。

                (五)推動食品產業關鍵共性技術問題研發與推廣。針對吳忠市乳制品加工、富硒糧油加工等產業集群科技現狀和產品技術發展趨勢,以綠色、生態、營養、健康為主攻方向,以乳制品、牛羊肉、枸杞等農副產品精深加工為重點,依托吳忠金積工業園區、吳忠國家農業科技園區等產業園區,引進先進生產工藝,提高新□ 產品研發能力,做大食品產業規模。

                (六)完善食品科技合作機制。推動產學研緊密結合,促進科技與產業、金融的深度融合,建設一批相關領域技術創新聯盟、科技園區和創新平臺,構建區域食品產業科技創新體系,貫通從食品研發到轉化、技術成果到產品、金融資本到收益等各環節的創新活動,提升食品產業科技的支撐與持續創新能力。

                二、具體任務與實現路徑

                (一)培育科技型食品企業。以規模做大、實力做強為目標,實行分類指導、梯度培育、針對性幫扶,通過強化孵化、強化創辦、強化轉型、強化服務,培育壯大食品科技型中小企業。力推初創型食品企業總量擴大,成長型食品企業規模做大,成熟型食品企業實力做強。

                ——大力實施科技型中小企業孵育計劃,通過多種方式組織科技人員幫助科技型中小企業解決技術難題。加大科技項目支持力度,落實中小企業研發費用財政後補助和加計扣除政策,力爭每年培育3家食品科技型中小企業。

                ——建立科技型食品企業梯隊培育庫,每年從小微食品企業中遴選有發展潛力的企業培育為科技型中小企業,從科技型中小企業中遴選出高成長性、高技術水平食品企業,綜合施策,力爭每年培育國家高新技術企業、自治區科技小巨人企業、自治區農業高新技術企業各1家以上。

                ——聘請專業機構和人員對培育庫企業實施一對一,面對面服務,指導企業規範財務管理、歸集研發費用、挖掘申報專利和成果等,同時多頻次高質量舉辦科技型企業培訓班,不斷提高企業科研人員項目執行的水平和能力,加快培育食品領域技術領先企業。

                (二)搭建食品科技創新平臺。圍繞乳制品、調味品、健康食品等產業發展需求,以大型骨幹企業為主,加快建設技術創新中心、企業技術中心、工程技術(研究)中心、院士工作站等各級各類研發平臺。推動建立以◥政府為主導,企業為主體,市場化運作的科技創新服務平臺建設新模式。

                ——支持寧夏伊利乳業有限公司、寧夏夏進乳業集團股份有限公司等乳制品產業龍頭企業,通過優勢協同與機制創新,重點在乳酸菌與發酵乳制品加工關鍵技術、乳酸菌和腸道微生物研究等領域開展研發。力爭2年內建成乳酸菌與發酵乳制品協同創新中心。

                ——推動吳忠國家農業科技園區與寧夏金宇浩興農牧業股份有限公司繼續加強與中國農業大學、西北農林科技大學等高校和科研院所的合作。開展奶牛綠色養殖與優質生鮮乳生產體系研究與示範、奶牛場建設與示≡範等奶業技術研發。力爭2020年推動中國(寧夏)奶業研究院全面投入運營,促進奶產業高質量發展。  

                ——支持澇河橋肉食品有限公司、紅寺堡區天源牧業科技開發有限公司等企業持續推進與西北農林科技大學、寧夏大學等高校和科研院所合作。開展肉制品宰後減損、胴體分級、綜合保鮮、生鮮牛羊肉排酸、生鮮牛羊肉品質控制等技術研發。力爭2年內建立2-3個肉制品生產和裝備研發平臺。

                ——支持寧夏紅山河食品股份有限公司等企業不斷強化與天津科技大學、江南大學等高校和科研院所的交流合作。圍繞調味品領域科技發展重點,開展調〇味品原料資源深度加工,延長調味品上下遊產業鏈。開展復合調味食品產業核心技術攻關、關鍵工藝試驗研究和產業化開發。力爭2年內建立調味品技術協同創新中心或技術創新聯盟。

                ——支持金積工業園區以創建國家高新區為契機,通過鼓勵企業自主研發和引進第三方檢測機構,突破功能膳食、健康食品、重金屬、微生物檢測;優質特色農產品有害殘留快速檢測等核心技術。力爭2年內建成集食品檢測與研發為一體的創新平臺。

                (三)聚集食品科技人才。建立外引內培相結合機制,高端人才引進與培養本地人才並舉。通過引進創新科研團隊專項等重大人才計劃,面向全國引進食品人才團隊,培育一批高層次創新創業人才和工程技術人才。

                ——全面落實自治區及我市人才政策,充分發揮企業主體作用,用好政府科技創新資金和人才支持資金。充分利用東西部科技合作機制,加大與國內研發機構、知名高校、科技強省合▲作。每年促成食品企業跨區域達成10個科技合作。

                ——利用吳忠市技術轉移中心,每年至少4次邀請區內外食品領域專家與企業進行面對面座談交流,開展技術咨詢、科研成果轉化等服務。鼓勵支持企業以周末工程師候鳥式專家等多種形式聘請區內外各類專家破解創新難題、突破技術瓶頸。積極為企業引進人才申報自治區、吳忠市人才項目和創新團隊項目提供指導和支持。

                ——著力創新人才制度,進一步解放思想,優化調整人才管理辦法,加大外出培養人才力度。立足我市食品產業基礎,培養本地技術人才、產業人才、高端人才,不斷壯大我市食品人才創新隊伍。

                (四)精深發展優勢食品技術。依托現有產業基礎和農牧產品資源優勢,使優勢資源向優勢企業集中,提高產業集中度,進一步拓展延伸產業鏈,推動產業向精深、綠色方向發展。

                ——支持吳忠市恒楓乳業有限公司、寧夏雪泉乳業有限公司等乳制品加工企業應用乳品加工在線監測、乳品汙染物快速在線分析、乳成分膜過濾分類技術,開展乳制品關鍵共性技術研究、集成與示範,推動∮乳制品加工領域的重大科技攻關。重點攻克高附加值乳粉、奶酪、奶油、幹酪素、果味酸奶等乳制品生產技術與設備配套,提升超高溫滅菌乳、發酵乳、巴氏殺菌乳等產品技術水平,優化乳制品產品結構,推進建立以乳品加工企業為主體、中國寧夏奶業研究院為支撐、產學研結合的乳制品科技創新體系。

                ——支持寧夏法福來食品股份有限公司、寧夏塞外香食品有限公司等企業開展糧食深加工的共性≡技術研究,創新研發與集成符合精準適度加工的新技術、新工藝。研究不同種類不同產地大米適度加工關鍵技術,開展米面加工的食用品質與營養品質評價與優化、糧〓食食品功能化關鍵技術及營養復配技術、馬鈴薯面粉掛面加工技術研究與產品生產示範等關鍵技術研發。

                ——支持寧夏君星坊食品科技有限公司、寧夏索米亞生態農業科技有限公司等企業開展亞麻籽營養及其加工工藝研究。開發脫粒亞麻籽、復合營養因子亞麻籽油、亞麻籽膳食纖維素等系列深加工產品;參與制定《亞麻籽》、《亞麻籽餅粕》等國家和行業標準。

                ——支持寧夏黃河謠農產品◥綜合開發有限公司等企業開展米糠、小麥胚芽等糧食加工副產物的食品化綜合利用技術和功能性食品配料生物轉化加工技術;開發高端壓榨米糠油、超微稻殼粉、小麥胚芽粉等產品。

                ——支持寧夏鹽池縣鑫海食品有限公司、寧夏壹加壹農牧股份有限公司等企業開展牛羊機械化懸掛屠宰冷凍排酸、鹽池灘羊胴體分割標準、質量分級、凍鮮肉加工的工藝技術開發與標準制定。

                ——支持寧夏寧楊食品有限公司等企業開展調味品特征成分檢測方法、復合調味質構重組技術、復合調味食品風味↑評測體系、復合調味食品配方模塊化組方體系的工藝技術開發與標準制定。

                ——支持寧夏興豆緣豆制品有限公司等企業開展利用豆制品生產過程中產生的黃漿水開發豆漿飲料、食品添加劑等產品技術研發;利用豆渣開發豆渣辣醬、風味休閑豆制食品、豆渣精飼料等產品技術研發。

                (五)發展壯大新興食品產業。培育食品〒新業態和新興產業,增加食品生產品類,增大產業規模。

                ——支持寧夏春升源生物科技有限公司等企業開展植物蛋白肉風味改良,仿制真實烹調肉感、掩蓋不愉悅風味等關鍵技術研發與工業化應用。

                ——支持寧夏眾方生物健康科技有限公司等企業開展枸杞氨基酸特殊醫學用途配方食品的質構重組、靶向營養技術研發。

                ——支持鹽池縣怡健生物有限公司等企業開展海藻、小球藻高效養殖技術創新,攻克生產關鍵技術,提高產品應用性能和產業價值∏,帶動海藻蛋白深加工產業的發展。  

                ——支持寧夏絲味食品有限公司等企業開展低溫熟肉制品生產工藝技術開發與應用。

                ——支持寧夏方宏輻照技術有限公司等企業開展電離輻射消除真空包裝肉制品、復合調味料、八寶茶、脫水蔬菜中致病菌及寄生蟲技術研究與工業化應用。

                ——支持開展文冠果、紅花籽油、槐米茶、鹽池蜂蜜等深加工技術研究與工業化應用。

                (六)提升食品產業品◆牌。積極順應和把握消費升級大趨勢,在產品設計開發、外形包裝、市場營銷等方面體現人性化和精細化,豐富和細化消費品種類,註重食品行業發展個性化定制,通過設計、研發,深度挖掘用戶的需求。

                ——支持骨幹企業加快開發綠色、智能、健康的多功能中高端產品,研發推廣中國文化元素突出,有地域特色的產品。支持青銅峽市老苗︻食品有限責任公司等企業利用生物技術開展食品加工集成化研究,推動老苗等老字號品牌傳承發展。支持吳忠市國強手抓羊肉館、吳忠市民族飯莊突破標準化調理、連續化⌒烹調、數字化殺菌、便捷化復熱等核心關鍵技術,開展傳統主食和中式菜肴等食品的標準化和工業化加工關鍵技術研究,打造中央廚房,創制工業化吳忠風味餐桌新食品。

                ——支持健康食品等行業企業向自創品牌發展,在富硒食品、乳制品、調味品、速凍食品等領域創建國內知名品牌。推動紅山河、塞外香等一批區、市品牌向中▲國名牌、世界名牌躍升。鼓勵品牌營銷,支持企業拓展市場,由政府有關部門牽頭組團帶隊參加國內外會展,加大對優質品牌的宣傳和推廣。扶持企業上市融資,組織爭創中國質量獎、寧夏質量獎等。

                ——加大知識產權保護力度,建立有▃利於品牌發展的長效機制和良好環境。加強對食品企業法律服務保障,在法律宣講、法律援助、知識產權保護等方面積極給予企業支持。

                三、保障措施

                (一)加強組織領導,形成↓工作合力。健全協作機制,明確部門工作職責,建立聯席會議制度,每季度召開一次協調推進會,研究部署工作。加強各縣(市、區)、各工(農)業園區、市直有關部門之間的協作配合,形成上下貫通、左右銜接的工作合力。爭取將食品企業科研項目列入自治區科技創新重點實施計劃,制定食品企業科技創新發展績々效考核管理辦法,圍繞科技項目、平臺建設、人才培養、經費投入、成果轉化等方面建立分類評價指標體系。

                (二)加大財政投入,完善投入機制。建立財政科技投入保持穩增長的長效機制。紮實推進東西部科技合作,組織征集科技型中小微企業融資需求項目,開展科技金融工作,為科技中小企業貸款貼息,引導和撬動金融資本支持科技型中小微企業成果轉化和產業化。加大創業類、創新類、專家類領軍人才引進培養經費投入力度,健全完善食品科技領軍人才生活補助、購房補助、醫療便利、科研經費等制度,加強本地實用型中高級技術人才及專業管理人才培訓。

                (三)創新管理機制,強化政策保障。深化科技管理體制改革,打破條塊分割,統籌科技資源。健全決策咨詢機制,發揮地方科技管理部門、食品協會和學會、院所和Ψ企業、智庫專家等的作用,形成適應科技體制與科技計劃改革的管理機制。簡化科技項目和經費管理流程,推進科技項目網上辦、集中批、聯合審、不見面。科研項目申報按照頂層設計+聚焦產業+常年申報的原則。實行科研項目隨時申報,滾動安排。

                (四)優化發展環境,營造濃厚氛圍。完善知識產權運用和保護。查處和打擊各︼種知識產權侵權行為。打擊非法野生動物交易,加強宣傳引導,倡導健康的生活方式和科學飲食習慣。開展各類創新創業比賽,及時傳遞科技創新政策,切實將國家、自治區和吳忠市關於科技創新的一系列政策措施落實到位。大力開展創新宣傳周下基層宣講科技知識成果等活動,采取多種形式加強對科技創新成果、創新創業典型的宣傳,表彰食品創新企業及領軍人物,弘揚科學精神和工匠精神,營造崇尚創新的良好環境。

                本《實施意見》自2020318日起實施,有效期至2022318日。

                 

                一圖讀懂:《關於進一步加快食品企業科技創新發展的實施意見》

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